Понятие и виды толкования права

Толкование норм права Толкование нормы права — это уяснение и разъяснение ее подливного содержания, подлежащего реализации в данных конкретных условиях ее действия. Под реализацией имеются в виду все ее виды, включая и применение норм права. Как специальная юридическая категория толкование права имеет свой особый смысл и выполняет особую роль в системе 492 Раздел Доктрина и догма позитивного права категорий, выражающих и характеризующих особенности процесса действия права. В абстрактно-общем виде регулятивно-правовое содержание нормы права в ее статике выражено в самом тексте соответствующего источника позитивного права. Динамика права, процесс его реализации, включая и правоприменение, носит по необходимости конкретизированный характер: абстрактно-общее содержание статичной нормы права в процессе ее понятие и виды толкования права и применения конкретизируется применительно к соответствующей конкретной ситуации с конкретными обстоятельствами и взаимоотношениями персонально-конкретных лиц понятие и виды толкования права конкретному основанию, в конкретном месте и конкретном времени. Толкование права и заключается в надлежащем уяснении и разъяснении регулятивно-правового смысла этой конкретизации абстрактно-общего содержания статичной нормы права в динамичном процессе ее реализации. При этом под понятие и виды толкования права имеется в виду сама юридико-познавательная процедура выявления, осмысления и обоснования искомого содержания толкуемой нормы. Любое толкование включает в себя такую процедуру уяснения толкователем нормы прежде всего для себя самого ее подлинного содержания. Под разъяснением имеются в виду различные специальные формы внешнего публичного выражения для общего использования результатов соответствующего официального или неофициального уяснения содержания толкуемой нормы. Ввиду таких различий между уяснением и понятие и виды толкования права толкование-уяснение не следует смешивать с толкованием-разъяснением. Для надлежащего толкования нормы права толкования-уяснения необходимо определить его объект, метод и предмет. Объектом толкования нормы права является соответствующий данному регулятивному случаю данной конкретной ситуации текст того нормативно-правового правоустановитель-ного акта, в котором понятие и виды толкования права толкуемая норма. Метод толкования нормы права — это согласованная юридико-логическая интерпретация текста источника нормы и данной конкретной ситуации случая в их взаимной соотнесенности, сориентированности и единстве, направленная на выявление и определение в тексте источника соответствующих структурных элементов и общей конструкции искомой нормы в их актуальной регулятивно-правовой значимости для данной конкретной ситуации случая. Толкование норм права 493 Предмет толкования нормы права — это искомое актуальное регулятивно-правовое значение нормы права, которое подлежит реализации в данной конкретной ситуации случае. Соотношение и связь между объектом, методом и предметом толкования нормы права в юридико-познавательном плане состоят в следующем: юридико-логическая интерпретация метод соответствующего данной конкретной ситуации данному регулятивному случаю текста нормативного источника объект выявляет, формулирует, обосновывает и определяет искомое актуальное регулятивно-правовое значение нормы права, подлежащей реализации в данной конкретной ситуации предмет. Понятие и виды толкования права объекта толкования с помощью метода толкования дает предмет толкования: предмет — это методически осмысленный объект. В таком осмыслении и состоит познавательное содержание смысл уяснения подлинного содержания толкуемой нормы, т. Это ситуативно-конкретизированное, актуальное регулятивно-правовое значение реализуемой нормы, выявленное и обоснованное в ходе ее толкования-уяснения, и есть то искомое при толковании подлинное содержание нормы права, которое должно быть реализовано в данной конкретной ситуации случае. Подлинное истинное, настоящее, действительное содержание толкуемой нормы в данной конкретной ситуации случае ее понятие и виды толкования права — это актуальное действенно-регулятивное и конкретное выражение ее регулятивного потенциала в данное время, в данном месте, в данной конкретной регулятивной ситуации случае. Право действует и реализуется не абстрактно, а конкретно, не потенциально, актуально, не изолированно от объекта своего воздействия, а непосредственно выражая именно на этом объекте подлинность и реальность своего адекватного регулятивного воздействия. Общерегулятивный потенциал права и отдельной правовой нормы в разных конкретных регулятивных ситуациях актуализируется соответственно специфике этих ситуаций и проявляется в различных актуально-регулятивных значениях. Если бы дело обстояло не так и текст акта однозначно и одинаково действовал бы везде и повсюду, как магическое слово, тогда и толкование права как таковое было бы излишне. Доктрина и догма позитивного права В процессе уяснения содержания нормы права используется ряд способов приемов толкования права. К таким способам приемам относятся: юридико-источниковедческое, грамматическое, логическое, системное систематическоеисторическое историко-политическоеюридико-терминологическое специально-юридическоефункциональное, телеологическое целевое толкование. Все эти различные способы приемы толкования, независимо от наличия или отсутствия слова понятие и виды толкования права в их названии, значимы используются в юриспруденции именно как юридико-познавательные способы приемы уяснения правового содержания нормы. Именно в этой своей юридико-познавательной значимости все названные и возможные другие способы приемы являются адекватными средствами для осуществления требований общего метода толкования нормы права, содержательной юридико-логической интерпретации текста нормативного источника в его соотнесенности с понятие и виды толкования права ситуацией, надлежащего уяснения подлинного регулятивно-правового содержания толкуемой нормы. Юридико-источниковедческое толкование — это приемы определения, выявления изучения оригинала текста официальной публикации нормативного источника, в сфере регулятивного воздействия которого находится данная регулятивная ситуация случай. В понятие и виды толкования права такого толкования должна быть установлена идентичность толкуемого текста нормативного акта тексту оригинала в ее последней официальной редакции публикации. Грамматическое толкование — понятие и виды толкования права способ учета использования особенностей грамматических морфологических форм и средств составления текста нормативного источника, его языковых, стилистических и структурных характеристик в процессе нормативно-правовой интерпретации положений текста, выявления и определения тех частей фрагментов текста, в которых выражено правовое содержание отдельных элементов нормы и нормы в целом. Такое юридико-грамматическое осмысление особенностей текста важно и в том плане, что язык правового текста — это одновременно и тот официальный правовой язык, на котором осуществляется соответствующее нормативно-правовое осмысление также и регулятивной ситуации в ее соотнесенности с толкуемой нормой. Логическое толкование — это способы и формы использования законов и правил формальной логики понятие и виды толкования права процессе юри- Глава 8. Толкование норм права 495 дико-логической интерпретации текста частей текста акта в качестве логически взаимосвязанных структурных элементов единой, внутренне согласованной и непротиворечивой регулятивной системы — толкуемой нормы права. Требования формальной логики соблюдаются также и при юридико-логическом осмыслении регулятивной ситуации, в процессе выявления и определения искомого соответствия между абстрактной нормой и данным конкретным случаем. В целом юридическая логика включает в себя все требования формальной логики в их юридически конкретизированном значении и выражении. Системное систематическое толкование — это приемы юридико-логического осмысления толкуемой нормы права как системы элементов, определения ее места и роли в праве как системе норм, выявления регулятивного смысле системных связей как между структурными элементами в понятие и виды толкования права норме, так и между данной понятие и виды толкования права и другими нормами, регулирующими однородные отношения, к которым относится и регулятивный случай. Историческое историко-политическое толкование — это приемы выявления конкретно-исторической обусловленности толкуемой нормы, уяснения роли социальных, политических иных факторов, оказавших влияние на ее содержание, осуществления сравнительно-правового анализа воли законодателя времени принятия данной нормы так называемой «исторической воли законодателя» и воли законодателя времени ее реализации в данной конкретной регулятивной ситуации. Юридико-терминологическое специально-юридическое толкование — это приемы осмысления и учета регулятивно-правового значения специальных юридических понятий, терминов, категорий, определений, конструкций иных юридико-технических средств, использованных в тексте толкуемого нормативного акта. Юридико-терминологическое толкование является важным составным моментом юридико-логической интерпретации как содержания самой нормы, так и способа и характера ее регулятивного воздействия на данную конкретную ситуацию. Под функциональным толкованием в литературе имеется в виду необходимость учета в процессе уяснения смысла нормы конкретных условий, особенностей времени и места, при которых реализуется данная норма права. Речь по существу идет об учете одного из аспектов уже рассмотренного выше процесса конкретизации регулятивно-правового содержания нормы права при ее реализации в данной конкретной ситуации 496 Раздел Доктрина и догма позитивного права случае. С такой конкретизацией связано и осмысление подлинного содержания толкуемой нормы как ситуативно-конкретизированного, актуального регулятивно-правового значения реализуемой нормы. Ведь именно регулятивно-значимые особенности конкретной ситуации определяют актуальное регулятивно-правовое значение реализуемой нормы. Под телеологическим целевым толкованием в литературе имеется понятие и виды толкования права виду уяснение целей его издания. В ряде случаев сам законодатель указывает в тексте акта в его преамбуле или в общей части цели или понятие и виды толкования права его издания. В других случаях цель издания акта выявляется путем соответствующего осмысления его общих положений, изучения материалов о подготовке и принятии акта, использования выводов исторического толкования данного акта и т. Учет цели издания нормативного акта является в некоторых случаях весьма важным аспектом уяснения подлинного содержания толкуемой нормы. Было бы, однако, неверно сводить задачу телеологического толкования права к уяснению лишь цели издания нормативного акта, поскольку цель самой нормы права и права в целом и цель издания нормосодержащего акта — это в принципе разные категории и явления, хотя в ряде моментов они могут совпадать или пересекаться. Цель издания акта относится к сфере законодательной политики, к реализации ее задач, понятие и виды толкования права, программ и планов, обусловленных и продиктованных конкретной социально-исторической обстановкой, соотношением различных социально-политических сил, актуальными понятие и виды толкования права времени принятия акта задачами общественной и политической жизни и т. Хотя правовая норма и появляется в результате действия всех этих и ряда других внеправовых факторов, однако цель нормы права — собственно правовая и относится она к сфере правовых ценностей. В плане соотношения цели издания акта и цели нормы права можно сказать, что цель издания акта — это практическое т. Законодательство от его примитивных форм до развитого правового закона является важным и эффективным средством официально-властного признания и практического осуществле- Глава 8. Толкование норм права 497 ния в рамках реально-исторических условий и возможностей ценностей права. И повышение ценностно-правового уровня и качества законодательства является определяющим ориентиром его совершенствования. Цель любого явления, включая и право, заключается в прогрессивном развертывании и развитии начал сущности, принципа этого явления в направлении к полной реализации этих начал и достижению совершенного состояния. В этом смысле Аристотель, уделявший много внимания телеологической трактовке права и государства, рассматривал полис с господством общего закона и свободными и равными гражданами как реализацию обусловленной политической природой человека цели совершенного политического устройства жизни людей. Согласно естественноправовому подходу, присущему и действующей Конституции РФ, цель права — это прирожденные и неотчуждаемые права и свободы человека как высшая ценность. Цель права и нормы правасогласно либертарно-юридической теории, — это прогресс свободы, равенства и справедливости в жизни людей, т. Учет этой собственно правовой цели и правовой ценности толкуемой нормы права — в ее соотношении с целью издания акта и юридико-ценностными свойствами действующего законодательства времени реализации нормы права понятие и виды толкования права определяет специфику телеологического толкования. По своей сути телеологическое толкование — это ценностно-целевое толкование, целенаправленное на реализацию нормы права как юридико-ценностного регулятора, сочетающего в себе регулятивную силу и правовые ценности. В соответствии с этим оно ориентировано на уяснение ценностно-правового содержания толкуемой нормы в общем контексте прогресса права и развития ценностно-правовых свойств и характеристик действующего права. Осмысление и определение этого ценностно-правового содержания нормы права как ее искомого подлинного содержания является существенным аспектом всего процесса толкования. В ходе толкования нормы права у интерпретатора возникают различные предварительные версии о содержании толкуемой нормы. Разные интерпретаторы выдвигают свои варианты толкования нормы. В обобщенном виде смысл и значение этого телеологического критерия можно сформулировать следующим образом: из всех вариантов толкования нормы права, допускаемых ее текстуальным содержанием и соответствующих достигнутому уровню правового развития, самым адекватным, обоснованным, правильным и перспективным является наиболее прогрессивное в юридико-телеологическом смысле толкование нормы права, т. Понятие и виды толкования права практика со времен римского права до современности подтверждает такой подход и свидетельствует о том, что именно прогрессивные в ценностно-правовом т. Такие толкования права являются: 1 эффективным средством сочетания надлежащей стабильности установленного права с его гибким и оперативным приспособлением ко все новым потребностям, проблемам и запросам общественного развития; 2 экономной и адекватной юридической формой своевременного разрешения назревших в обществе и государстве конфликтов и противоречий; 3 надежным, практически апробированным источником формирования и утверждения в праве и жизни новых юридических идей, принципов и ценностей, новых, более развитых форм и норм свободы, равенства и справедливости. Выявляемый в процессе нормативной интерпретации текста акта нормативный смысл правоположений, содержащихся в тексте, может по своему объему как совпадать, так и не совпадать с буквальным словесным выражением этих право-положений текста. Уяснение этого аспекта искомого подлинного нормативного содержания толкуемой нормы принято называть толкованием по объему. По объему толкования различаются три вида толкования текста акта: буквальное, расшири- Глава 8 Толкование норм права 499 тельное и ограничительное. Обычно в литературе буквальное понятие и виды толкования права называется также адекватным толкованием. Такое отождествление буквальности и адекватности представляется неверным, поскольку требованию качественного критерия «адекватность» должны соответствовать все виды и способы толкования права. Буквальное толкование имеет место в тех наиболее распространенных случаях, когда нормативный смысл правоположения текста полностью совпадает с его словесно-текстуальным выражением. Понятие и виды толкования права таким случаям относится, например, положение п. Однако нередко нормативный смысл правоположения текста оказывается шире или уже его текстуально-словесного выражения. В этих случаях требуется расширительное распространительное или ограничительное толкование с целью адекватно верно и точно выразить подлинный нормативный смысл соответствующих правоположений текста акта. Расширительное толкование необходимо там, где подлинный нормативный смысл правоположения понятие и виды толкования права шире его понятие и виды толкования права выражения. Подлинный нормативный смысл этого правоположения шире его словесного выражения, поскольку содержащийся в правоположений запрет распространяется не только на законы, но и на подзаконные акты. Ограничительное толкование требуется там, где подлинный нормативный смысл правоположения текста уже его словесного выражения. Здесь ясно, что подлинный нормативный смысл этого правоположения уже его словесного выражения, поскольку закрепленное в нем понятие и виды толкования права на объединение не распространяется, в частности, на детей. Юридическое значение толкования-разъяснения зависит от статуса субъекта толкования. По этому основанию выделяется два вида толкования-разъяснения: официальное и неофициальное. Акты официального толкования обязательны для соответствующих субъектов правоприменения По сфере такой обязательности положений официального толкования оно делится на нормативное и каузальное. Положения нормативного толкования распространяются на неопределенный круг лиц и отношений, охватываемых толкуемой нормой. Но официально-обязательное для соответствующих субъектов правоприменения положение правило, «норму» толкования нельзя смешивать ни с толкуемой нормой права, ни с нормой права вообще. Правотолковательное положение — это всегда лишь правило надлежащего понимания уже наличной толкуемой нормы права, а не новая норма права. Положения каузального толкования распространяются лишь на данный конкретный случай казус. По источнику правовому основанию такой обязательности обычно выделяют два вида официального толкования — легальное и аутентичное. Однако, как мы увидим ниже, так называемое аутентичное толкование — ввиду отсутствия у него необходимого источника правового основания обязательности его положений — вообще неправомерно и ошибочно относить к официальному толкованию. Легальное толкование — это толкование, которое осуществляет специально на это управомоченныи законом государственный орган. Такое толкование обладает общеобязательной юридической силой. В литературе к легальному толкованию в качестве его разновидности относят и те разъяснения по вопросам судебной практики, которые, согласно Конституции РФ ст. Подобная трактовка представляется необоснованной, поскольку сама Конституция Понятие и виды толкования права не управомочивает эти судебные органы, в отличие от Конституционного Суда РФ, толковать какие-либо нормативно-правовые акты, но предусматривает лишь, что они дают разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъяснения названных высших судебных органов по сути своей являются разновидностью неофициального толко- Глава 8 Толкование норм права 501 вания и носят рекомендательный характер. Наделение их понятие и виды толкования права юридической силой фактически означало бы как признание за соответствующими судебными органами законодательных правомочий, что противоречит принципу разделения властей, так и одновременно отрицание конституционного принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону. Под аутентичным толкованием в литературе имеется в виду официальное, обладающее понятие и виды толкования права силой толкование всеми правоустановительными правотворческими государственными органами представительными исполнительными изданных ими нормативно-правовых актов, осуществляемое по собственному усмотрению соответствующих органов в пределах их компетенции. Эта позиция, включая одобрение соответствующей практики, является господствующей в нашей литературе. Между тем очевидно, что подобная позиция понятие и виды толкования права породившая ее практика противоречит не только основным началам права и правовой государственности, но и действующему законодательству, которое не наделяет правотворческие органы правом осуществлять официально-общеобязательное толкование каких-либо нормативных актов своих или чужих. Аутентичное толкование как продукт и выражение неправовой практики государственных органов носит произвольный, самочинный характер и является — в отличие от легального понятие и виды толкования права — толкованием нелегальным и неправовым. Это понятие и виды толкования права раз один из тех важных случаев, когда то, что прямо не разрешено законом государственному органу понятие и виды толкования права должностному лицу, то ему запрещено; что не легально, то нелегально и антилегально. Но, видимо, в наших понятие и виды толкования права всего этого недостаточно и необходим прямой законодательный запрет на занятие государственными органами подобной деятельностью. Издание обязательного нормативного акта и осуществление официально-обязательного толкования вообще своего акта или любого другого — это две совершенно различные функции, и в условиях разделения понятие и виды толкования права один орган не должен обладать одновременно этими двумя функциями и двумя соответствующими правомочиями. Обязательное толкование права является по своей сути судебной функцией, и оно должно осуществляться специальной судебной инстанцией как правило, Конституционным или Верховным судом. Поэтому только легальное судебное толкование является правомерным официально-обязательным тол- 502 Раздел Доктрина и догма позитивного права кованием; признание же других видов официально-обязательного толкования, в том числе и аутентичного, противоречит элементарным требованиям права и правовой государственности. Если правотворческий орган считает, что изданный им акт страдает такими недостатками, которые не могут быть преодолены в процессе его реализации и применения с помощью обычных процедур толкования данного акта субъектами реализации правато он должен в установленных законом форме и порядке внести в него необходимые поправки и уточнения. Использование же вместо этого безграничных возможностей аутентичного толкования открывает особенно для различных министерств, ведомств иных структур исполнительной власти широкий простор для обхода закона и для бесконтрольного произвола в сфере правотворческой и правоприменительной деятельности. Аутентичное толкование ведет к отрицанию правопорядка и законности понятие и виды толкования права стране, к разрушению иерархии источников действующего права, к девальвации роли закона и бюрократизации нормативной системы, к откровенной и повсеместной подмене общих требований закона всевозможными ведомственными псевдотолкованиями и конъюнктурными разъяснениями о том, что в стране на самом деле является правом с точки зрения соответствующего органа или чиновника, его инструктивных и директивных приказов и писем. К неофициальным толкованиям относятся все толкования, не наделенные законом обязательной понятие и виды толкования права силой. Неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное и доктринальное. Обыденное толкование — это толкование соответствующей нормы права любым субъектом на основе его правопонимания и правосознания. Профессиональное толкование — это толкование нормы субъектами права, профессионально по службе занимающимися соответствующими юридическими вопросами. К этим субъектам относятся как понятие и виды толкования права юристы-практики судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, юрисконсульты и т. К разновидностям такого профессионального толкования по своему правовому смыслу и значению относятся как разъяснения высших судебных органов, так и соответствующие разъяснения-толкования всех остальных государственных органов все так называемое аутентичное толкование. Правовое отношение 503 Доктринальное толкование — это научно-юридическое толкование норм права, осуществляемое учеными-юристами. Результаты такого толкования научная характеристика норм действующего законодательства, научно-практические комментарии, экспертные заключения и т. Юридическая доктрина имеет для процесса толкования, разумеется, и более фундаментальное значение, поскольку именно юридико-доктринальное учение о смысле, правилах и роли толкования лежит в основе всех форм и видов толкования права. Практическое значение неофициальных форм толкования профессионального и доктринального определяется авторитетом субъектов такого толкования, компетентностью и высоким уровнем прогностической достоверности соответствующих толкований.